随着 6 月份即将迎来夏季旅游旺季，加拿大人和游客们可能会发现自己出行乱套。机场被挤爆、陆地口岸车队排起长龙，口岸处一片混乱。并且这种延误还可能对经济造成严重打击。

这一切都取决于加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency  简称：CBSA）工人可能发生的罢工情况，罢工可能最早于周四（6 月 6 日）开始。

加拿大公共服务联盟（Public Service Alliance of Canada）的 9,000 多名成员已获得罢工授权。双方将于 6 月 3 日进行调解，工会将于 6 月 6 日罢工。

参加罢工的 9,000 多名成员，不但包括机场，陆地入境口岸、海港的边检人员，还包括内陆执法、调查、贸易官员。

工会表示，三年前的类似行动“几乎导致跨境商业交通陷入停滞，造成全国各地机场和边境严重延误”。

但财政委员会表示，90% 的一线边境官员被指定为必不可少的人员，这意味着他们不能在罢工期间停止工作。

罢工会产生多大破坏力？

加拿大边境服务局罢工，全国各地的机场恐怕都会受到影响，甚至陷入瘫痪，尤其是在夏天旅游旺季，不管是准备出国的人，还是本地的旅游业和零售业都逃不过。

工会成员可以采取按章工作的方式，即员工必须严格按照合同规定完成工作。

卡尔顿大学（Carleton University）商学院副教授 Ian Lee 表示，这意味着过境时间可能比平时长得多。他说，这不仅会给游客带来问题，还会扰乱经济，因为每天有价值 25 亿加元的货物过境。

尤其是原本就客流量大、效率慢的多伦多皮尔逊国际机场，很可能会出现乘客被挤爆的现象，在此期间如要前往机场，请大家务必做好留出更多时间，更早到达机场。

财政委员会表示，“从事基本服务岗位的工作人员必须提供不间断的边境服务。他们不能按章办事，也不能故意拖延边境处理速度。”

一位发言人表示，CBSA 将对“参与非法工作行为”的工人进行纪律处分。

但 Lee 指出，边境工作人员在提问时有广泛的自由裁量权。他说，不清楚政府如何能辩称警卫“利用其充分的自由裁量权和权力违反了法律”。

麦克马斯特大学（McMaster University）劳工研究副教授 Stephanie Ross 表示，政府采取行动存在后勤障碍。她指出，按章工作意味着严格遵守工作职责。

“人们会尽职尽责地工作。你如何惩罚那些遵守程序的人？”

她说，由于边境官员严格按照规章制度办事，过境人员可能需要额外花 些时间才能通过边境，“这可能会造成巨大的混乱，而成千上万的个人、半挂车和各种交通工具进入加拿大时，这种混乱的影响将更加严重”。

全国多个加美边境口岸都会出现各种堵车现象，卡车司机在桥上等了N小时，都下班了车还在排队。

对于不出镜旅游的人们，同样会收到严重影响：商家从海外进的货、网购的东西，海运的包裹也都被囤积，又是迟迟收不到货的日子！

CBSA 员工想要什么？

海关与移民工会全国主席 Mark Weber 表示按章工作可能会造成混乱，但工会“还没有走到那一步”。

Weber 表示，工会成员希望与其他执法机构的薪酬持平，并将参考皇家加拿大骑警一级警员的薪酬进行比较。

CBSA 还缺少数千名工作人员，工会希望这些空缺能够由正式员工来填补，而不是通过合同工来替代。

Weber 表示，其他问题包括养老金福利和“严厉纪律”方面的保护。

工会担心的另一个问题是技术会接管官员原本要从事的工作，就像在加拿大机场突然出现的自助服务终端一样。

Weber 表示，CBSA “正试图在边境建立一种自助结账系统，就像你在超市结账处看到的那样。”

他说，这相当于“在没有警员在场的情况下等待走私者自行申报，从国家安全的角度来看，这是非常令人担忧的”。

这与公共服务工会为在家办公安排而展开的斗争有关。

新的公务员任职规定与边防警卫有什么关系？

联邦政府最近宣布，自 9 月起，联邦雇员必须每周至少在办公室工作三天。公共服务工会对此作出回应，声称新政策将引发“整个夏天的不满”。

时任 PSAC 主席的 Chris Aylward 表示，这包括 CBSA 罢工，他在早些时候的新闻发布会上表示，“政府必须为整个夏天的不满情绪做好准备。无论它是什么样子，无论是在边境，还是在机场。”

Weber 表示，远程办公是工会面临的一个关键问题，工会中有 2,000 多名成员目前或之前都远程办公，包括在新冠疫情期间。工会希望将居家办公纳入集体协议。

他说，政府此前承诺成立小组并就在家办公安排进行磋商，但后来却违背承诺，宣布要求所有人每周在办公室工作三天。

这意味着，如果政府只提供另一封谅解函，工会将持怀疑态度。“那还有什么价值？”Weber 说道。

罢工的可能性有多大？

财政委员会发言人 Martin Potvin 在一份声明中表示：“我们仍在谈判桌上，致力于达成一项对员工公平、对加拿大纳税人合理的协议。”

“通过共同致力于诚信谈判，我们乐观地认为能够迅速达成协议。”

Weber 表示，政府有权“提出合同以避免罢工。我们随时准备坐下来谈判一份公平的合同。”

Ross 表示，在罢工前，总会有一些姿态，但 96% 的投票支持罢工“非常强烈”。

她指出，许多问题与 2021 年工会罢工时的问题相同。

“如果我们从长远角度考虑，我们有理由相信，CBSA 的情况一直在恶化，而这使得我们在工会方面看到的动员更值得认真对待。”

工人们已经在没有达成集体协议的情况下进行了两年的谈判，Rose 指出，这意味着“他们对工资拖欠感到非常沮丧。”

她说，双方现在都在等着看哪一方愿意让步。

她表示，政府可能不相信工会“拥有足够的组织性和团结力来完成这项会造成破坏的工作规定”。